美国“公共负担”新规卷土重来：持白卡、领粮食券=绿卡高危

11月17日，特朗普政府又出新的移民政策——计划赋予移民官员更大裁量权，将使用过Medicaid（俗称“白卡”）、粮食券（SNAP）、住房补助等公共福利的合法移民，直接列为绿卡申请的“高危人群”，拒签理由很简单：“移民应自力更生，政府福利不该成为移民动力”。 

今天，DHS在联邦公告网上发布了一份“公共负担public charge”新规提案，计划撤销DHS在2022年拜登执政期间颁布的公共负担规定！ 

美国“公共负担”新规

这项《公共负担不可受理条款》（Public Charge Ground of Inadmissibility）的拟议规则，没有直接采用特朗普第一任期内的“严苛版”公共负担规则，但它通过废除拜登的保护性条款，彻底松绑了对移民官的限制——让移民官在审核移民申请时拥有更大的自由量裁权，让他们全面评估移民是否/未来是否可能成为公共负担。

新规主要包括：废除现行公共负担规则；可综合判断申请人未来是否可能成为公共负担，赋予移民官更大的自由量裁权；过去福利使用记录也可能被纳入未来绿卡评估；去除对“公共福利”“家庭”“政府”等关键定义的限制；未来只要接触任何收入测试福利，都可能被视为违反 * 金要求；删除不能根据残疾本身判断公共负担的条款（但仍受反歧视法保护）等。

此外，I-485 表格未来将进行调整，以适配新的公共负担审查模型。未来申请人或将在 I-485 中需要提供更多与资产、收入、健康、职业能力相关的信息。

*拜登保护条款：只有当移民“主要依赖”现金补助、疗养院护理等直接财政支持时，才会被拒发绿卡。像粮食券、常规联邦医疗补助、住房补贴这类非现金福利，明确被排除在审查范围之外——移民就算领了，也不影响绿卡申请。

新规将产生哪些影响

虽然移民局表示后续将发布进一步指导，但是新规这种模糊的标准将为移民官员的“任意拒签”打开大门——没有统一标准的量裁权，直接把公共负担的决策权利放到每个移民官手上，那么遇到不同的移民官，审核结果可能大相径庭。

当前新规处于公众意见采集期，大家可以在今年12月19日结束之前提交评论，之后DHS会根据收集到的意见再颁布最终规则。

如何应对

特朗普再度执政后，移民政策持续收紧。继打击非法移民后，美国务院已在11月初要求签证官加强对申请人健康、年龄等条件的审查。糖尿病、心血管疾病、肥胖或高龄等可能被视为“公共负担”的因素，均可能导致拒签。面对步步收紧的移民闸门，我们该如何应对？

1.财力过硬：证明经济独立

充分准备收入、资产、工作合同等证明，展现强大“经济自给力”。

2.健康无忧：材料专业清晰

除体检报告外，备好在美医疗保险，消除“公共负担”疑虑。

3.时机为上：抢先递交申请

规则生效前窗口期宝贵，尽早行动，避开后续可能收紧的审查。