USCIS新规：这两类签证不再视为“合法入境”，影响数万绿卡申请人

美国公民及移民服务局（USCIS）于11月3日正式发布 * 政策指引，明确指出——临时保护身份（TPS）和U类非移民身份（U Visa）均不符合《移民与国籍法》（INA）第245(a)条所要求的“经检查并被接纳”条件，因此不能作为申请绿卡的合法入境依据。

这份政策立即生效，意味着今后所有基于TPS或U类身份提出的绿卡申请，都必须重新评估其合法入境资格。USCIS强调，此次更新旨在统一标准、消除地区法院的裁决不一致问题，确保所有调整身份的决定严格遵守国会立法原意与 * 法院判例。

事实上，这一政策并非凭空而来，而是源自 * 法院2021年“ Sanchez v. Mayorkas”案件的判决。该案中， * 法院明确裁定——即便一个人已经在美国境内获得TPS身份，这一身份本身并不等同于合法入境。

该项政策调整也适用于U类非移民签证。U类签证原本授予那些在美国遭受严重犯罪侵害并协助执法机关调查或起诉犯罪的人士。虽然U类签证能提供工作许可、暂缓遣返等重要保护，但并不意味着获得了“合法入境”身份。

关键变化：U类签证申请绿卡的路径被重新界定

根据USCIS的新政策，那些未经检查入境、但后来获得U类非移民身份的个人，将不再被视为符合245(a)条款的“被接纳者”。这意味着，他们无法再通过通常的“身份调整”途径直接申请绿卡。

USCIS同时指出，这类申请人仍可依据《移民与国籍法》第245(m)条申请永久居留，只要他们持有有效U类身份至少三年，并持续符合相关条件。U类签证目前仍是一条可行的合法居留途径，只是申请程序更为严格、等待时间更长。

谁将受到影响？

此次政策更新的影响范围，集中在那些“无证入境后”获得U类身份的人群。他们中许多人此前认为，获得U签证等同于被“合法接纳”，从而有资格通过245(a)申请绿卡。如今，USCIS的新规意味着这一假设被彻底推翻。

相对而言，那些在入境口岸持U类签证合法入境的申请人并不受此次政策影响，依旧可以通过245(a)调整身份。这一差别，预计将在今后的移民案件中成为关键分界线。

法律依据：与 * 法院判例保持一致

USCIS在公告中多次引用 * 法院近期的重要案例，包括Loper Bright Enterprises v. Raimondo，以强化新政策的法律基础。该判例被视为重新定义联邦机构解释法律权限的重要里程碑，USCIS借此明确表示：其调整身份政策必须与法院的解释保持一致，不再依赖模糊或扩张性的行政解释。

“我们正在确保所有政策严格符合国会制定的法律语言与司法判决，”USCIS在公告中写道，“以此消除长期存在的地区政策差异，保障法律的统一适用。”（来源：休斯顿华人资讯网）