特朗普政府开始联邦大裁员

据华盛顿邮报和国会山报10月10日综合报道 特朗普政府周五在政府停摆期间启动联邦雇员裁员计划，兑现了总统特朗普此前的威胁——利用停摆契机，进一步削减他不喜欢的联邦机构和人员编制。

白宫预算局局长拉塞尔·沃特（Russell Vought）周五下午在社交平台X上发文称：“RIFs已经开始。”这里的“RIF”是“精简机构人员”（reductions-in-force）的缩写。

此次政府停摆期间的裁员是沃特多年筹划的结果。作为“2025计划”（Project 2025）蓝图的主要起草人之一，沃特为特朗普第二任期设计了一个大幅缩减的联邦官僚体系。沃特的办公室此前曾威胁在政府停摆期间实施大规模裁员，人数或达数十万，并要求各机构“仅保留维持运转所需的 * 限度员工”。

特朗普在政府关门前曾向记者表示，他可能会“解雇很多人”；政府停摆后，副总统J.D.万斯和白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特也暗示将有裁员行动。

《华盛顿邮报》此前报道称，预计此次裁员人数将少于1.6万人。

白宫管理与预算办公室（OMB）发言人证实裁员已经开始，“而且规模巨大”。但他们没有透露具体有多少员工或哪些机构受到影响。

美国卫生与公众服务部（HHS）在一份声明中表示，“由于民主党主导的政府停摆，多个部门的员工都收到了裁员通知”。

该机构表示：“所有收到裁员通知的卫生与公众服务部员工均被其各自部门认定为非必要人员。卫生部继续关闭浪费和重复的机构，包括那些与特朗普政府的‘让美国再次健康’政策相悖的机构。”

民主党人以及代表政府雇员的工会批评特朗普政府将联邦雇员当作政治谈判的筹码。即便是部分共和党人，也曾对白宫在此前威胁之下仍决定暂缓裁员的做法表示欢迎。

参议院多数党 * 约翰·图恩在沃特宣布裁员消息前几分钟表示：“我认为，白宫在过去10天里暂未采取行动的做法值得肯定——他们希望足够多的参议院民主党人能够恢复理性，做出正确决定，为政府提供资金。”

“但现在，随着人们开始领不到薪水，情况变得真实起来了。”图恩说，“我预计，他们将不得不开始作出一些决定，比如如何调拨资金、哪些机构和部门会受到影响、哪些项目会被波及、哪些员工可能被裁。这就是政府停摆所带来的现实。”

然而，这一行动与政府内部 * 官员的法律警告相悖。根据《华盛顿邮报》本月的报道，多名高官在政府停摆初期私下建议各机构不要在政府缺乏资金时实施裁员，认为此举“极有可能违法”。

官员们指出，《反拨款法》（Antideficiency Act）禁止政府在国会未批准拨款的情况下作出任何财务承诺或支出，这意味着政府在停摆期间不能产生新的开支。而RIF程序复杂，涉及遣散费承诺等事项，因此可能被该法禁止。

这一法律观点如今几乎必然将面临检验。在裁员正式启动前，数个联邦工会已对行政部门提起诉讼。诉讼于9月30日针对白宫管理与预算办公室和人事管理局（OPM）提起，指控政府在停摆期间无权实施RIF，并援引了《反拨款法》为依据。

诉状写道：“《反拨款法》或任何其他法律均未授权在资金中断的机构或项目中裁撤员工。无视具有约束力的联邦法律是武断且反复无常的行为。”

多名联邦雇佣法专家也表示，这种裁员行为几乎可以确定违法，违反了关于联邦人员精简的相关规则。根据联邦法规，机构可以因工作不足、重组或资金短缺等原因解雇员工，但“政府停摆导致的临时资金中断”并不构成“资金短缺”。

“这就像试图把苹果叫成橙子——虽然都是水果，但完全不是一回事。”代表联邦雇员的律师事务所合伙人凯文·欧文（Kevin Owen）说。

这轮裁员是联邦雇员在艰难的一年中遭受的 * 打击。今年以来，已有数十万名联邦雇员通过解雇、退休或特朗普政府推出的延期辞职计划离职。仅后者一项，就导致15万人离开联邦岗位。

“在这个充满残酷且持续攻击联邦员工的一年里，这又是一次政府把我们当作棋子、进一步非人化并创伤我们的例子。”一名环境保护署（EPA）雇员表示。

尽管特朗普政府早先承诺要大规模裁员，但在数千名员工接受买断方案并选择退休后，官员们在近期逐渐收缩了裁员计划。例如，联邦政府第二大机构退伍军人事务部在自愿离职人数高企后取消了原计划的15%裁员。而国税局（IRS）与总务管理局（GSA）等其他机构则陆续重新聘回部分接受买断或被解雇的员工。

此外，美国国家气象局在今夏获准新增百余个岗位，此前因裁员严重削弱了机构运作，导致天气预报工作难以维持，员工心理健康问题频发。（How视频）