美国入籍审查再收紧——邻里调查

据CBS新闻8月26日报道 获得的一份政府备忘录显示，特朗普政府正在恢复一项长期搁置的做法，即对申请入籍的美国移民进行“邻里调查（neighborhood checks）”，此举标志着政府正加大力度严格审查移民申请材料。

所谓“邻里调查”，将由美国移民局（USCIS）官员在实地开展，可能包括采访入籍申请人的邻居和同事。

政府表示，这类调查旨在确认申请人是否符合美国公民身份的条件，包括展现良好的道德品行、遵守美国宪法，以及“对美国的良好秩序与福祉持积极态度”。

通常，入籍申请人必须以合法永久居民身份在美居住三年或五年，且不得有严重犯罪记录，并通过公民知识及英语考试，这个过程被称为“归化入籍（naturalization）”。

特朗普政府的备忘录推翻了美国政府数十年来的政策。

尽管法律规定了入籍案件的“邻里调查”，但自1991年以来，美国政府一直予以豁免。自那时起，政府主要依赖联邦调查局（FBI）的背景调查和犯罪记录审查入籍资格。

这份USCIS的备忘录立即终止了“邻里调查”豁免政策，要求官员根据申请人提交的信息或其缺失情况来决定是否需要展开调查。

备忘录指出，官员仍然有权酌情豁免调查。

指令称，USCIS官员将通过征集并审核邻居、雇主、同事和商业伙伴出具的证明信来决定是否进行“邻里调查”。

备忘录还建议入籍申请人应当“主动”提交证明信，以避免要求补充材料。移民局表示，若未能或拒绝提交所需材料，可能会导致“邻里调查”，并“影响”其证明符合入籍条件的能力。

仅在8月，USCIS就宣布将更严格审查入籍申请中的“良好道德品行”要求，并调查申请绿卡、工作许可及其他移民福利人员的“反美”观点和活动。

特朗普政府辩称，这些改变是为了打击欺诈行为并强化美国移民程序。

USCIS局长乔·埃德洛（Joe Edlow）表示，新备忘录将“确保只有 * 资格的申请人才能获得美国公民身份”。

埃德洛在接受采访时说：“美国民众应感到放心，因为USCIS正在认真履行责任，确保外国人得到适当审查，具备良好的道德品行，拥护美国宪法原则，并对美国的良好秩序与福祉持积极态度。”

但移民支持者和特朗普政府的批评者则表示，这些政策正在对全美的移民产生寒蝉效应，无论其身份是否合法。

在克林顿政府时期担任移民归化局（INS）局长的Doris Meissner表示：“在我看来，这一做法是为了制造更具威慑性的氛围，从而劝阻人们申请入籍。”

在2003年USCIS成立之前，已被解散的INS曾负责处理入籍申请。

Doris说，上世纪90年代她担任局长时，政府基本停止了“邻里调查”，因为该程序耗费大量人力，却很少能从邻居或其他来源获得有价值的信息。她还补充说，还有其他机制能够阻止不合格者入籍，包括背景审查。

Doris补充道：“这被视为一种过时的做法。”（来源：休斯顿华人资讯网）