特朗普发布《美国AI行动计划》,利好NIW申请人

当地时间2025年7月23日，特朗普政府正式发布了以创新、基础设施、国际外交与安全为三大核心支柱的《AI行动计划》。这份战略文件旨在加速人工智能发展，提升美国在全球科技竞争中的主导地位。 

特朗普在文件中指出：“这些领域的突破有潜力重塑全球力量格局，催生全新产业，并彻底改变我们的生活与工作方式。我们必须充分发挥美国创新的全部潜力，确保我们在全球科技领域的主导地位不容置疑、不可挑战。”白宫表示，美国必须在每一个领域中比全球竞争对手更快、更全面地推动AI技术开发和应用，同时拆除阻碍私营企业发展的不必要监管壁垒。

具体来说，《AI行动计划》的三大核心支柱分别是：

第一支柱：加速AI创新

白宫提出一系列措施以加速AI创新发展，包括：删除繁文缛节与繁重监管;确保前沿AI系统保障言论自由与美式价值;鼓励开源与“开放权重”AI系统;促进AI广泛应用;培养AI时代的美国劳动力;支持下一代智能制造;投资AI驱动科学研究;建立 * 科学数据集;推动AI可解释性、可控性与稳健性技术突破;构建AI评估生态体系;加速AI在政府中的采纳;推动AI在国防部的应用;保护商业与政府AI创新;打击法律系统中的合成媒体。

第二支柱：建设美国AI基础设施

相关措施包括：简化数据中心、半导体制造设施和能源基础设施的审批流程，同时保障安全;发展与AI创新速度相匹配的电网;恢复美国半导体制造业;为军事和情报界建设高安全性数据中心;培养AI基础设施所需的熟练劳动力;加强关键基础设施网络安全;推广安全设计的AI技术和应用;提升联邦政府应对AI事件的成熟能力。

第三支柱：在国际AI外交和安全中发挥领导作用

相关措施包括：向盟友和伙伴出口美国AI;在国际治理机构中对抗中国影响力;加强AI计算出口管制执行;堵塞现有半导体制造出口管制中的漏洞;确保美国政府在评估前沿模型国家安全风险方面处于领先地位;全球协调保护措施;投资生物安全。

这份行动计划不仅旨在提升美国在AI领域的全球主导力，也强调了在推进技术发展的同时对国家安全、产业就业、监管改革等维度的全面考量。特朗普政府此举被视为对中美科技竞争加剧背景下的一次系统性战略部署。

NIW是职业移民第二优先类别的特殊子类别，适用于能为美国国家利益作出重要贡献的外籍专业人士。允许申请人自主提交，无需劳工证，无需雇主，只要能证明自己的工作对美国有实质性益处，就具备申请资格。

AI行动计划既提升了AI技术在国家战略中的地位，也为技术人才打开了政策之门。而NIW国家利益豁免正是其中 * 潜力的一条绿卡通道。

行动计划提出在医疗、能源、制造业、基础科学等多个领域加速AI应用。若申请人专长正好契合这些重点领域，其研究或工作成果更易被视作符合“国家利益”。行动计划多次提到要优化签证流程、简化行政审查、提升人才引进效率，这不仅有望加快NIW案件的处理速度，也可能为申请人提供更加宽松的审查环境。整体来看，AI人才引进正在成为美国移民系统中的“绿色通道”，而现在正是抢占先机的 * 时机。