EB-5大变局！特朗普“金卡”计划+EB-5申请数据，移民美国还有戏吗？

摘要：

EB-5投资移民项目持续受到中国投资人的广泛关注，而EB-5申请人数暴增、特朗普近日又提出500万美元移民“金卡”计划，这些都将影响EB-5投资人的移民规划。对此，EB-5投资者又该如何应对？

EB-5申请再创高点

根据美国公民及移民服务局（USCIS）公布的，2024财年第四季度的EB-5投资移民数据，多项指标创下历史纪录！

与2023年相比，2024年新投资者数量增长了40%，在第二份申请获批后完成EB-5移民流程的投资者数量达到了历史 * 水平，该年度美国领事馆发放的EB-5签证数量为该项目有史以来 * 。

2024财年第四季度，USCIS批准1532宗I-829申请，全年获批总数达6089宗，创历史新高，该季度拒签率略超4%。此外，USCIS的IPO处理超3000宗投资者申请，全年审核超1.3万宗，较2023年增长150%。

特朗普将废除EB-5签证并开售移民“金卡”？

当地时间2月25日，美国总统唐纳德·特朗普表示，将启动一项名为“金卡”的新移民计划，为愿意支付 500万美元的投资者提供美国居留权，并开辟入籍途径。

美国商务部长霍华德·卢特尼克在白宫椭圆办公室向记者表示，特朗普政府将终止现行的EB-5投资移民签证计划，而特朗普总统则宣称，新签证将有助于促进经济发展。

“我们要出售一张‘金卡’。你们知道绿卡，而这是一张金卡。我们将为这张卡定价约500万美元，它不仅赋予绿卡的特权，还将成为获得美国公民身份的一条途径。富有的人将通过购买这张卡进入我们的国家，他们将是成功人士，他们会花很多钱、缴纳大量税款，并创造大量就业机会，我们认为这将会非常成功。”特朗普说道。

卢特尼克表示，新推出的金卡计划将为美国筹集资金，以偿还国家债务。

“他们当然需要经过审查，以确保他们是全球 * 的优秀公民。他们可以来到美国，总统可以授予他们绿卡，他们可以在美国投资，而我们可以利用这笔资金来减少财政赤字。”

移民看点

通过以上内容，我们可以看出：

1充分展示了EB-5投资移民项目的持续热度和广泛吸引力。

大多数申请人仍然倾向于选择风险相对较小、管理要求较低的投资移民方式。其中，对于资金充足、希望通过投资获得绿卡的申请人来说，EB-5区域中心项目仍然占据主导地位，尤其是预留签证类别仍然保持无排期状态，使得该项目对资金雄厚的申请人更具吸引力。而直投项目的吸引力相对较低。

当前，EB-5签证预留类别暂无排期。根据EB-5新法案，在目前没有排期的情况下，满足在美居住时间要求的申请人，可以同时递交I-526E和I-485申请转换身份，进而获得Combo卡——EAD工卡及回美纸，在美国自由地工作、生活。

2金卡是否会彻底取代EB-5投资移民？

一旦金卡项目顺利落实，这恐怕会成为美国历史上 * 向外国人直接出售绿卡的项目。

但业内相关人士表示质疑，一些法律专家认为，创建新的签证类别要经过国会批准的流程，而现行的EB-5计划则被重新授权不久（2022年重启），并且有以往条款保护，有效期至2027年。加上前期特朗普签署的行政令也不乏遭遇搁浅，陷入漫长司法拉锯战的情况。所以，现行法案能否轻易被废除，金卡移民计划是否能够落实，都是未知数。不过，“金卡”计划的推出，让EB-5投资移民的未来多了一些不确定性。

3对于已经申请EB-5项目的客户来说，无需担心。因为美国法律体系健全，秉着公正客观的立场，都会有祖父条款，保障已经按照现行法律投资的投资人的权益，这点早在2022年EB-5新法中也有明确规定，所以已经投资的客户继续按照流程进行即可。

4对于打算申请EB-5的人士来说，抓紧上车、尽早递交是 * 的选择。因为目前EB-5新政暂时无排期，双递交政策仍在，申请人可以通过递交I-526E和I-485来获得“小绿卡”（工卡+回美证）。但国务院在去年底已经给出排期预警，大概率新法下的三类Reserved类别也会在2025年内迎来排期。如果过度观望迟疑，一方面可能无排期红利消失，另一方面万一金卡计划落实，EB-5这条路或将被堵死。