这项名为“国际企业家规则”（International Entrepreneur Rule）的项目由奥巴马政府在2017年1月17日提出，它本来是奥巴马总统从2014年提出的移民改革的一部分，是许诺给外籍创业人才提供的一项福利，旨在为在美国开创公司的外籍创业者提供更加便利的工作许可。原本该项目计划在2017年7月17日正式生效执行，但却经历了从被推迟执行，再到直接被撤销的命运。按照原计划，该项目允许外国企业家在美国工作5年，只要他们的初创企业吸引了至少25万元的美国风险投资、聘用10名员工或达到其他标准。

川普政府反对这一项目，因为它给予投资者“临时入境许可”(Parole)，即在符合“重大公共利益”的情况下允许没有签证的外国人入境。该类创业工卡不仅不能为美国吸引和保留外籍创业者，而且不能保护美国投资者、以及想在创业公司工作的美国员工利益。国土安全部曾发布一则通知，称其计划终止该程序。虽然川普政府从未采取正式行动，但初创公司创始人和风险投资公司将这一通知解读为川普政府不会批准任何申请的信号。

在风险投资公司的要求下，拜登政府计划恢复这一移民项目并展开推广。风险投资公司希望政府提供资源，允许数千名外国初创企业创始人移居或留在美国发展业务。

负责该项目的移民局官员表示，2017年至2019年期间，他们仅收到30份申请，其中只有一份获得批准。根据官方预计，一旦这项计划能恢复使用，每年将有约3000名外国企业家获得来美资格，这意味着在未来10年为美国创造超过10万个就业岗位。

移民局代理局长雷纳德（Tracy Renaud）说：“长久以来，美国的移民一直以勇于创业、辛勤工作和富有创造力著称，他们对这个国家的贡献是极其宝贵的。”???如果您对移民感兴趣，快速获取移民方案