近期,美国国土安全部(DHS)提交的一项重大签证改革提案已完成白宫审查,即将公开征求意见。这项新规如果落实,将彻底改变现行国际学生签证制度:F-1学生和J-1交流访问学者的停留时间将不再是“学业状态持续即可合法居留”(Duration of Status, D/S),而是改为固定期限。到期未完成学业者,必须离境或申请续签。
从“学业状态”到“硬期限”重大制度转向
在现行制度下,国际学生只要保持全日制学习、遵守签证类别规定,即可在美停留至学业结束,不必担心签证日期到期。新提案则拟取消D/S模式,改为限定停留时间:
大多数学生:签证期限最长4年
部分特定国家学生(如美国认定的“敏感国家”、签证逾期率超过10%的国家,以及部分特殊项目学生):签证期限仅2年
期限届满:需重新申请延长停留或办理新签证才能继续学业或参加实习
该方案与2020年特朗普政府曾提出的版本高度相似,当时因引发学界强烈反对,在2021年被拜登政府撤回。如今相隔四年,该政策思路再度回归,并可能在2025年中至年底正式生效。
DHS解释称,设定硬期限有助于强化国家安全、减少签证逾期滞留,更易追踪境内持签者的停留时间。但在高校与留学生群体看来,这将带来更多不确定性与手续成本。
具体影响:学业、OPT与经济成本全面受冲击
1.学业规划难度增加
许多研究型硕士、博士及跨专业学习的学生,其学制往往超过4年(甚至更长)。硬期限可能迫使他们在学业中途申请续签,一旦因行政延误、补材料或审核不通过,将面临被迫中断学业、离境的风险。
2.OPT与实习机会受限
新规可能缩短或取消STEM专业学生的三年OPT延长期,意味着留学生在美积累工作经验的时间将减少,在求职和申请工作签证(H-1B)上的竞争力下降。
3.行政与经济负担加重
更多续签申请 → 更多文件准备、等待时间与拒签风险
签证及延长申请费上涨
学校需投入更多人力协助学生应对政策变化
4.特定国家学生的额外审查
来自伊朗、朝鲜、苏丹、叙利亚等在美“支持恐怖主义名单”国家,以及部分签证逾期率高的国家(包括非洲多国和部分亚洲国家)的学生,可能面临两年期限制与更严格的背景调查。(来源:留学生日报)
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