加拿大是一个严重老龄化的国家,2021年人口普查统计数据显示,65岁以上人口已超过700万,占了总人口的20%。解决社会老龄化带来的医疗支出增加、社会活力减弱、以及动力短缺成了主要问题。
仅靠接收移民其实并不能及时高效解决这一难题。大量引进临时外劳,能够在短期内看到效果,以应对解决劳动力短缺的问题。所以加拿大发放工签的数量逐年增加,2001年还只发放了23万份工签,而到了2016年就发了61万份工签,15年里增加了62%。
而从申请人的角度观察,工签对于移民申请也起着举足轻重的作用。对于有些项目来说,获得工签也就意味着移民申请成功了90%,比如省提名类工签。
相信大家们对加拿大的工签种类耳熟能详的有不少,除了省提名工签,还有LMIA劳工批文工签、学生工签、毕业工签、配偶工签、保姆工签,以及企业主高管工签等。
加拿大的工签如果按名称细分有太多种。今天我们从是否需要劳工批文LMIA这一点来将众多工签归为两大类,即Temporary Foreign Worker 临时外劳项目类工签,和International Mobility Program国际交流互动项目类工签。
移友们经常谈及的普通劳工批文工签、农场项目工签等都是归类于临时外劳项目工签。
该项目有四大特点:
一是基于雇主对特定职业的用工需求;
二是负责审核的政府部门在劳工市场影响评估上有很大的自主决定权;
三是由劳工部牵头主管;
四是雇主必须是实在招不到本地人后才能采取此项招工渠道。
加拿大临时外劳项目是植根于1973年的非移民类用工项目,其目的是解决加拿大临时的劳动力短缺问题。
说白了就是,我现在急缺人,所以招你来做工,干完几年,你就走人,不是抱着吸纳移民的目的。
当然如果工签持有者想留下来,也不是不行,但你就要另想办法,看是否能对接得上合适的移民项目。
最早加拿大是通过临时外劳项目引入一些 高 级人才,比如教授专家、商业高管、工程师等。
从2002年开始,由于加拿大的餐饮服务行业和建筑行业急需用人,就又在此项目的基础上添加了低技能low skills工种,帮助餐馆和建筑公司老板从海外招人,解决他们的工荒的问题。
如今这两个高低职业类别项目已更名为高低薪类,根据各省不同职业薪资标准来划分。
2019年,临时外劳项目又添加了Global Skills Strategy类,即全球技术战略类,通过该类别申请劳工批文最快两周能获批,以此来吸纳高 级技术型的中产阶级人才。
加拿大临时外劳项目经历了近半个世纪的时事变迁与不断改进,到眼下已发展成本国一个非常稳定的工签项目,尽管它也是一个一直存在最 多争议的、充满矛盾的工签项目。
争议在哪里呢?那就是这个临时外劳项目是否动了加拿大人的奶酪。
支持方对该项目大为赞赏,主要是帮助雇主解决了用工难题;而唱衰该项目的人则是攻击外劳项目抢夺了加拿大人的饭碗,尤其是从事低薪行业人士的饭碗。
《艾德蒙顿日报》曾报道过,阿尔伯特省的麦当劳有23%的员工是通过临时外劳项目招进来的,所以也发生过加拿大本地人员工愤而举报雇主的事。政客们也会经常拿临时外劳项目做文章,要拉选票时就会对临时外劳项目设立更高更严的门槛。
不过,从另一方面讲,有多方面的监督,临时外劳项目才能得到良性发展,也才能打击克扣外劳,损害本国人利益与加拿大均贫富价值观的无良雇主。
劳动部也会定期在官网公布无良雇主的黑名单,提醒外劳申请人避雷。
接下来,我们再说说另一大类别,即International Mobility Program国际交流互动项目下的工签。
该项目是通过发放工签,引入外来人才,使本国在经济文化方面受益。
该项目有四大特点:
一不是基于雇主的需求;
二是联邦通过与其他国以及与各省的协议来决定是否应该发放工签;
三不需要劳工批文;
四是由移民部牵头主管。
因为这是一个不需要劳工批文LMIA的项目,所以该类别下的每一个工签分项目都有一个相对应的LMIA Exemption Code, 即免劳工批文的代码。
我们日常谈及的许多工签都是属于该类别,比如省提名工签、调派工签、企业主高管工签、配偶工签,以及一些针对特定职业的工签,比如空航工作人员工签、影视制作人员工签等。
这些工签都是基于加拿大联邦政府与其他国,比如美国、墨西哥,以及与各省政府间签订的协议,本着互惠互利的宗旨发放的。
该类工签有开放式的,也有雇主与职业都受限制的。
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