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美国当地时间2月18日，白宫网站发布了一则引入《2021美国公民法案》（U.S. Citizenship Act of 2021）的总统声明，预示着拜登所主张的一揽子移民改革计划正式走上美国国会立法之路。
来源：白宫官网www.whitehouse.gov截图
该立法草案是继1月20日拜登向国会发出综合性移民改革方案大纲后，经过民主党在过去几周的消化、整理，由新泽西州参议院议员Bob Menendez和加州众议院议员Linda Sanchez分别正式提交至参议院和众议院的。
根据两院议员提交的立法草案，该移民改革计划的主要目标有：
（1）为无证移民提供获得公民身份的途径；
（2）减少职业移民的绿卡积压；
（3）减少未来的非法移民。
本文分析总结了其中涉及到减少职业移民绿卡积压，尤其是关系到美国EB-5投资移民申请人的重要内容及利好消息：
01
增加职业移民签证配额
◆职业移民签证配额增加至170,000（当前的配额总量是140,000）。
◆ 回收自1992年以来未使用的职业移民签证配额。
◆ 生效日期：2021年10月1日（联邦2022财政年度开始）。
02
附属家庭成员申请
◆将合法永久居民的配偶和21岁以下子女归为“直系亲属”移民，无需等待签证配额。
◆父母递交亲属移民或者职业移民申请的优先日，可保留给超过21周岁的子女作为团聚申请的优先日。
03
职业移民的配额限制
◆职业移民申请人的配偶和子女不占用签证配额。
◆已获批准的移民申请的受益人，如果其申请优先日超过10年，则不受签证配额限制，该规则可在法案正式通过60天后生效。
04
取消职业移民国别配额限制
◆ 取消职业移民国别配额限制，该规则于2022财政年度生效。
◆ EB-5投资移民签证在全球职业移民签证配额的占比变更为5.85%。即，170,000 x 5.85% = 9,945。（备注：配额不包括附属申请人、配额未包含回收的未被使用的签证配额）。
对于中国EB-5投资人有何影响
综合上面的细则来看，在该提案中，取消国别配额限制可避免外国人“插队”的情况，将有助于大幅削减中国大陆投资人的签证等待时间，而回收1992年以来未使用的职业移民签证配额、配偶和子女不计入签证配额等举措也有利于缓解排期。无论这三条中哪一条落地，对于中国EB-5投资人来说都是利好消息。???如果您对移民感兴趣，快速获取移民方案
不过，根据业内人士和美国国内媒体分析，这一规模宏大、涉及范围甚广的美国移民立法改革计划，无论从改革内容还是立法程序上，要想在两党内部轻松达成一致，顺利通关恐怕都并非易事。这份提案中明显缺乏共和党非常重视的加强边境安全和内部移民执法的内容，恐怕难以实现两党通力合作，已经遭到多名共和党议员的公开反对。不过，众议院议长佩洛西表示，不排除拆分法案、或是走“预算协调”程序。白宫官员也透露总统拜登对协商持开放态度。
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