美国NIW新政实操指南：从申请到获批，这些细节决定成败

新年伊始，美国移民局USCIS便更新了NIW的政策指引。如今新政已经落地有些时日，结合近期收到的RFE，我们发现了USCIS在审查NIW申请时一些新的侧重点及偏好，现总结分享给大家。

1、强调工作经验与申请领域的相关性

新政要求申请人在申请NIW时，首先必须满足EB-2类别的基本要求，即申请人必须是拥有高等学位的专业人员，Advanced degree 或者exceptional ability依然是前置条件，但是USCIS会评估工作经验和领域的相关性，即移民官将更加严格评估申请人的职业经历是否能直接支持其提议的事业。

例如：

L先生是工程硕士，提出从事工程相关工作，很容易符合标准。

但如果教育背景与计划从事的领域无关(如工程学背景开餐厅)，则可能不被认为是 * 学位专业人士。

举个栗子，L先生是工程学硕士但是仅有5年餐厅经理经验，如若提出申请NIW，则不符合工作经验与申请领域的相关性这一标准。

2、国家利益贡献的评估：证据要更具体详细

新政策强调了广泛的主张不足以满足NIW的要求，申请人需要提供更具体的证据。这些材料将用于考量申请人的赴美计划是否符合美国利益，是否有可行性。

例如：

推荐信（由行业专家提供对申请人贡献的具体分析）

商业计划书（尤其适用于创业者，需详细说明计划的可行性及影响）

相关事业的实际进展（包括研究成果、产品开发、政策影响等）

3、[Three-Prong]三要素分析框架的优化

第一要素：Proposed Endeavor定义更明确

Proposed Endeavor是具体要做的事情，申请人必须提供具体的项目和目标，而不仅仅是职业的职责。

例如，

关于Proposed Endeavor (PE)：

“工程师”是一个职业，但仅说明我是一个工程师，罗列工程师的职责是不够的，而是需要阐明在工程领域从事的具体内容和目标及如何推进某个科技或技术领域的发展和进步。

一个工程师如果仅涉及课堂教学，但没有对一个领域或地区产生更加广泛的影响，一般不会达到“国家重要性”的要求。

第二要素：个人资质评估

Evidence That You Are Well-Positioned to Advance Your Endeavor

申请人需要证明自己在教育背景、技能、知识等方面具有相关的成功经验，同时也要提供未来详细计划或方案，并说明您计划如何实施这些活动（例如，通过特定公司就业或自主创业）。

USCIS评估侧重点：

申请人与所在领域的逻辑关联（如何从过往经历发展至当前事业）

申请人是否有足够的资源和条件推进所在领域（技术能力、资金支持、行业认可度等）

例如，

从事关键和新兴技术(如人工智能或量子信息科学)的博士申请人，若能证明事业对美国的国家安全或经济竞争力具有推动作用，则申请更可能成功。

如果一个人在金融的经验 * 于担任出纳或文职后勤，USCIS可能会认为他们没有充分的能力推进全国金融业务的发展。

第三要素：严格证明免除劳工证的益处高于保留劳工证的益处

On Balance, It Would Be Beneficial to the United States to Waive the Job Offer and Thus the Permanent Labor Certification Requirements

申请人要证明豁免劳工证的必要性。对于劳工证豁免的要求：仅凭个人职业领域的全国性劳动力短缺证据，并不足以满足这一条件。

例如申请人需要证明将来从事的工作岗位具有以下两点属性：

对美国的前瞻性贡献：即使有其他美国工人可用，申请人也应阐述对美国可能带来的好处。例如，说明你的事业是否具有产生显著经济影响的潜力，这与经济振兴或潜在就业机会创造等目标相一致。

紧迫性：例如您的事业能带来具有时效性的国家利益，如紧迫的国家需求，而如果申请人必须通过劳工证流程，美国是否会因为时间或政策限制而错失该人才的贡献。

4、STEM领域高等学历不自动符合NIW要求

仅拥有STEM领域的高等学历不足以证明其符合NIW要求。移民局指出STEM领域申请人需要展示其工作对技术进步、国家安全和经济竞争力的推动作用。

对STEM（科学、技术、工程、数学） * 学位，特别是博士学位的申请人，指出其在推进关键和新兴技术方面是评估的加分因素，因此这类背景的申请人在证明其所在领域的国家重要性时可能更具优势。

5、创业者的要求

如果申请人以创业的形式申请NIW，单纯拥有企业或者笼统介绍行业重要性则远远不够。申请人需提供如投资支持（如风险投资、政府资助）、收入增长、市场认可（如合同、合作伙伴关系）、就业创造（公司为美国创造了多少就业机会）等证据，证明事业的国家重要性或其推进事业的能力。

创业者需要展示个人如何推进事业，即如何通过自身努力推动行业发展，而非仅依赖企业本身的成就。

6、论文与学术成果的作用

过去，NIW申请常依赖论文发表数量及引用数作为主要证据。然而，USCIS在近期审查中已表现出更加严格的标准，强调：

论文和引用仅能够作为基础证据，无法单独证明国家重要性

学术研究需要有实际应用或影响，如技术转化、政策建议、行业标准制定等

7、审理标准更加严格、细化

这次更新进一步确认了“对申请人Proposed Endeavor的清晰性和可行性提出更高要求”的趋势，核心关注点包括：

所在领域必须有清晰的主线，与申请人的过往经历形成逻辑闭环

申请人需要展示已经取得的实际进展，而非仅停留在计划阶段

个人贡献需超越公司层面，证明其在行业中的广泛影响力

政策公告

结语

此次USCIS更新的核心在于细化标准，并为审理提供了一个更全面和透明的框架。

美国对于优秀人才有着巨大的需求，新政明确表现出对于STEM行业申请人的特殊关注，特别是在重点、关键领域和新兴技术或其他对美国竞争力或国家安全重要的STEM领域，对于这类申请人，无疑是一个利好消息。

审理标准更加明晰，对于材料真实性、逻辑的完整性审核较以往更严格，这对于申请人资质评估和材料准备环节提出了更高的要求。