葡萄牙国籍法遇阻，移民申请窗口期还剩多久？

2025年7月4日，葡萄牙政府提出的《国籍法》修正提案未获议会通过，未进入表决程序，现已提交议会委员会进行深入审议。

明确指出违宪，多项条款将全面优化

多位议员对提案中部分条款的合宪性提出质疑，这些担忧亦得到多位知名法律学者的认同，

其中,被誉为“葡萄牙宪法之父”的权威宪法学者豪尔赫·米兰达（Jorge Miranda）教授出具法律意见，明确指出提案中四项关键条款存在违宪风险。

01追溯性适用

国籍法的变更具有追溯效力，从2025年6月19日起立即生效，违反了法律的禁止追溯原则、自由和保障性法律的规定，影响已在移民程序中的申请人。

02居留时间重新计算

申请国籍的居留起算点由“合法居留申请日”改为“获准居留日”且居留期限从五年延长至七年或十年具体取决于申请人是否来自葡语国家，违反了法律确定性、平等和人类尊严的原则。

03限制“家庭团聚”

对移民与庇护局(AIMA)相关事务限制紧急诉讼，被指为过度干预司法救济途径，应维护正当法律程序与家庭权益。

04剥夺已归化国籍

允许在某些情况下撤销归化国籍，但不能对出生国籍做同样处理涉嫌违反平等与普遍性原则。

黄金居留暂不受影响

目前，政府已将该提案从全体投票中撤回，并要求将其退回议会委员会阶段进行进一步分析和讨论。此举旨在允许进行更深入的审查，并寻求与反对党达成更广泛的共识，目前暂不进行投票。议会将于7月17日休会进入夏季休会期，并于9月复会。鉴于拟议变更的重要性，立法程序在本次议会会期结束前完成的可能性较低。

此次提案重返委员会审议，标志着立法体系更加重视宪法保障与公众反馈。未来相关条款将进一步优化，为稳定身份路径和申请人长期规划释放积极信号。

本次国籍法提案里，并未涉及黄金签证类别。此次变更主要适用于葡萄牙通常的归化路径，即通过长期合法居留后申请国籍的外国人。这次改革行为被普遍认为是葡萄牙政府对国内移民政策转向强监管的信号。对于有意向移民葡萄牙的申请人而言，务必尽快申请葡萄牙身份，以免错过这一欧盟最容易入籍的黄金路径。

移民葡萄牙路径

葡萄牙基金项目

投资50万欧以上购买符合移民局要求的葡萄牙基金，先获得临时居留卡，5年后可转永居。

项目优势

◎无资金来源，商业背景，语言和学历要求

◎一人投资，三代移民，每两年居住满14天

◎投资方式简单，基金有监管

◎免签畅行申根29国

◎持临时居留卡可在当地工作、经商

◎容易转护照，5年居住35天+葡萄牙语A2考试

◎父母持黄金签证一年，在葡萄牙生孩子，孩子可直接入籍

申请条件：（投资者需要满足）

◎申请人年满18周岁

◎投资50万欧元至符合葡萄牙移民局要求的葡萄牙本土基金，投资期限至少5年

◎申请人配偶、双方父母及18周岁以下子女、18周岁以上未婚、在读、经济不独立的子女可随同申请

葡萄牙捐赠项目

项目优势

◎自由通行欧洲29个申根国家

◎无商业背景，无学术背景要求，无经济来源要求，无语言要求

◎极低居住要求（首年7天，后每两年14天）

◎可以在葡萄牙自由工作和经商

◎免费的公立医疗福利、公立教育福利

◎“落地生”政策：父母一方持有合法身份满一年，出生在葡萄牙的新生儿直接获欧盟护照

◎ 一人申请，三代移民，子女及双方父母均可以同时申请移民

申请条件（主申请人）

◎年满18周岁

◎无需语言、学历、经商背景

◎无犯罪记录

◎购买私人健康保险

◎投资要求：

• 投资至少25万欧元，用于投资文化艺术领域

• 人口低密度（每平方公里低于100人）或GDP低于全国平均水平的75%的地区投资的价值可以减少20%，即20万欧元