顾名思义,居留权的意思就是拥有在该国居住的权利,但在诸多欧洲国家的政策中,居留权的作用远远不止这些。
欧洲申根国家的居留权,尤为吸引人人的优势就是可以在26个申根国家中畅通无阻。与此同时,可以像当地居民一样享受当地的教育、医疗、养老等福利,也是被许多移民者所期待。
不过,居留权只意味着获得居民身份,在实质上与公民身份仍有少许区别,不能选举和被选举就是其中一点。而针对于具体的国家,政策也略有不同。
拥有欧洲“绿卡”,可以自由通行,畅通无阻。
迄今为止,申根国家共有26个,包括:法国、德国、奥地利、瑞士、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、挪威、瑞典、芬兰、冰岛、西班牙、葡萄牙、希腊、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他和列支敦士登。
此外,持永久居留权卡还能免签入境47个非申根国,包括韩国、塞尔维亚、塞浦路斯等。
欧盟成员国有27国家,包括:奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、克罗地亚、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国。德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典。
移民海外,给子女创造更好的教育条件,这是很多人移民的直接目的。拥有居留权也就意味着能够与当地居民一样,享受欧洲国家的教育资源。
欧洲的义务教育普遍为12年,很多国家都为拥有居留权的移民者提供免 费或有补助的公立教育。
在欧洲国家中,教学语言通常为当地语言与英语结合,同时具备大量采用英美教育体系、以英语教学的国际学校。
如:葡萄牙实行12年义务教育,包括9年的基础教育和3年中等教育。如果就读公立学校,移民者可享受政府补贴学费,根据家庭收入的多少来决定学费金额,每月一般在100-200欧元之间。
希腊则是提供欧洲教育体系,在希腊的高等教育中,拥有大量的英美大学私立分校,采用英语教学,文凭被美国政府机构和英国教育机构承认。
欧洲国家的“免 费医疗”十分具有吸引力。目前欧洲的主要移民国家,都具有免 费医疗的政策,只要是病人在公立医疗就诊,即可享受免 费的医疗诊治。
不过略有不同的是,一些国家是全民免 费,包括没有合法居留的移民,而另一些国家,比如西班牙,则只能为本国人民和具有居留权的移民提供免 费医疗。医疗免 费的范围十分广泛,甚至包括牙科医疗,或者配隐形眼镜。
西班牙实行被称为“国家卫生体系”的全民免 费医疗,移民者以居留证办理医疗卡。个人登记后,会被指定一个主治医师,在此就医的所有费用都是免 费的,均由“社会保险局”支付。
希腊、葡萄牙等国也都提供免 费医疗体系,移民者以居留证申请医疗卡后,都可以享受免 费的公立医疗。
不过,欧洲国家也同时提供私人医疗保险,这需要移民者自己购买医疗保险后方可享受。
欧洲的“高福利”特色一直被人称道,甚至有人表示欧洲的福利可以让居民不工作而过上小康生活。这一特点对移民申请者充满了吸引力。
欧洲的福利项目繁多,可谓从出生到养老“全覆盖”,一般而言分为儿育补助、家庭困难及住房补助三种。
大致包括:孕妇津贴、哺乳期津贴、儿童福利金、家庭津贴、监护人津贴、单亲津贴、子女赡养费、照料津贴、收入补助金、伤残生活津贴、失业者困难补助、病假补助、社会保险、养老院和护理院津贴等等。
以怀孕和哺乳为例,希腊规定,妇女怀孕后可以申请孕妇体检补助,第 一次体检到孩子出生一切费用可申请免除,新生儿父母两人可休产假的天数合计为60周,其中有薪的产假为34周;在西班牙,新生儿父母两人可以休产假的天数合计为312周,其中有薪的产假为18周;在葡萄牙生活的夫妻,从怀孕、生产到哺乳期均可享受相应补贴。
居留权与公民的区别
政治权利与工作权利
对于拥有居留权的外国移民来说,如果不申请加入该国国籍,那么与公民的区别主要在于,选举权与被选举权。仅有居留权的移民者并不能参与到移民国的政治之中。当然,对于多数一代移民者而言,政治权利的意义并不重要。
工作权利则是比较重要的一点,为了不占有本国的工作机会,西班牙等国家均不允许仅有居留权(包括永久居留权)的移民者受雇于当地工作单位。但多数移民国家都鼓励移民者自己创业,为该国提供更多的工作岗位。
一旦外国人加入了移民国,包括工作、政治在内的所有权利权益则与该国公民完全相同。
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