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爱尔兰将公布67亿预算案,涉及税收、住房、社会福利、教育等各方面

时间:2022-09-15 09:26:36    作者 :移民津小乔 浏览量:206
​  9月27日星期二,爱尔兰财政部长——帕斯卡尔·多诺霍和迈克尔·麦格拉思——将宣布2023年预算。据悉这将是一个价值67亿欧元的方案。在这67亿欧元中,超过10亿欧元将用于税收措施的改善,另外近57亿欧元用于日常支出措施的改善

  政府高 级消息人士表示,除了正常的年度预算外,政府还将提供有针对性和普遍的一揽子计划。虽然部长们迟迟没有给出具体数字,但经济学家奥斯汀休斯估计,政府将能够在该计划上花费高达20亿欧元。

  7月份公共财政公布的盈余达到了50亿欧元,因此政府可以提供比以前更大的一揽子计划。公共支出与改革部表示,2023年核心支出将增加 6.5% ,确保支出能够带来公共服务和基础设施的可持续改善。麦格拉思先生此前曾承诺今年将支出4亿欧元来应对生活成本压力,但这一 一 次 性措施的最终规模可能高达该数额的四倍。

  那么,9月27日的会议有哪些内容呢?

  所得税
  最 大的变化可能是在所得税领域。正如财政部长Paschal Donohoe最近所说。:“2023年预算税收政策的一个关键目标,将是避免工人因为通货膨胀而通过更高的税级而缴纳额外的税。”
  引导初步讨论的是颇具争议的30%税率的引入。爱尔兰副总理Leo Varadkar在今年3月首 次提出,引入这样的税率将降低那些40%的高税率的人的税额。
  然而,随着预算日的临近,这种做法的热情似乎正在减弱。
  O’doherty表示,首先,这样的变动将需要结构性的改变,并指出自1990年以来已有两种税率。收入体系必须改变,工资发放机构也必须改变,以确保新的结构正确运作。
  另外,一些减免是按边际税率给予的,这也会使情况变得复杂:例如,养老金减免也将从40%降至30%?
  正如O’doherty指出的那样,还有公平的问题。第三个税率只会让大约35%的纳税人受益。
  因此,她表示,尽管30%的税率“将提高个人税收体系的竞争力,但我认为目前弊大于利”。
  毕马威合伙人Camilla Cullinane也希望此举能提振爱尔兰在个人所得税方面的竞争力——尽管这能起到多大的作用将取决于政府能走多远。
  指数化将是昂贵的,而且仍有可能低于当前的通胀率。
  在其最近的文件中,税收战略集团模拟了两种比率。每年3%的所得税制度指数化将使财政部门全年花费6.3亿欧元,而4%的指数化将花费每年8.45亿欧元。将标准费率上调1,500欧元,将耗资约5.85亿欧元。
  另一方面,指数化的好处比30%的税率更广泛,因为72%的纳税人(或200万个纳税单位——这一术语反映了许多夫妇的共同征税)将从中受益。
  Cullinane说,另一个需要关注的领域是个人投资的税收。
  在个体经营者方面,正如Cullinane所指出的那样,税收战略文件中没有任何关于这一群体的内容,所以这方面可能不会发生变化,尽管所得税的任何变化当然也会对他们有利。

  社会福利
  这项计划将耗资11亿欧元,但被吹捧为“全面”增加社会福利支出的15欧元将受到许多人的欢迎。如果该计划得以实施,国家养老金将增加到每周268欧元,每年将为符合全额养老金条件的养老金领取者带来780欧元的额外收入。
  同样,那些享受其他社会福利的人,每周的福利支出将增加到223欧元
  此外,除了圣诞节奖金,还讨论了一 次 性的秋季奖金发放。这将在一周内看到两次付款,类似于年底付款。然而,在如此慷慨的费率下,可能不会提供10欧元左右的较低增幅。

  能源成本
  能源成本已经很高,而且明年还会进一步上升,甚至在计划提高碳排放税之前就已经如此。这将增加7.5欧元,这意味着每排放一吨二氧化碳将从41欧元增加到48.50欧元。如果提高碳排放税,汽油、柴油和家用燃料油的价格也会随之上涨。
  为了应对这种情况,政府可能会采取一些措施。这可能包括向申领家庭福利一揽子计划的人发放一 次 性奖金。每月可获得35欧元的燃气或电费(以及免 费的电视许可证),每年有超过45万人从中受益。如果一个月增加一倍,支付金额将增至70欧元。    
  另一种可能是第二次支付200欧元的电力补贴,电力支付者将在今年年底前受益。

  住房
  仅仅因为我们现在有生活成本危机并不意味着住房问题已经消失,今年的预算可能会做出一些努力来改善数千人的状况。然而,是否会引入任何有意义的改变仍有待观察。
  鉴于越来越多的小房东离开租赁市场,今年的焦点可能更多地集中在房东身上。正如O’doherty所指出的,政府似乎一直在“掸去”2017年一份关于房东财政待遇的税收策略小组文件。
  讨论的项目包括可能提高预租的扣除上限,目前该上限为5000欧元。
  O’doherty说:“成本已经上升,所以他们可能会考虑提高上限。”
  另一种选择可能是,如果一处房产是在原址上有租户的情况下购买的,并作为出租物业保留五年,则允许免除资本收益税。
  她补充说:“这些因素的任何组合都会很有趣。”允许房东用租金损失抵消当年的其他应税收入,使房产税可以减免,或者仅仅是降低租金收入的纳税水平,也是其他选择。
  但不仅仅是房东,租户也可能从中受益。
  首先是对租户的租金抵免政策可能会重新引入。在高峰期,它每年的花费约为1亿欧元,帮助20多万租户支付了住宿费用。然而,从如今的租金成本来看,租金抵免所节省的费用并不高——例如,一个典型的成年人每年可以节省360欧元,而领取养老金的人每年可以节省720欧元。
  对于购房者来说,将于今年年底到期的“购房帮助计划”(Help to Buy)可能会进一步延长。

  孩子/教育
  对于那些有小孩的人来说,托儿费用仍然是一个主要问题。削减费用是昂贵的,但被认为是必要的,儿童部长Roderic O 'Gorman曾表示,他希望在未来两年内将托儿费削减一半。
  还有人说要提高儿童福利金。一 次 性增加一倍,对于一个孩子的家庭,一 次 性支付280欧元,如果有两个孩子,一 次 性支付。  
  从8月份开始,每个孩子的返校津贴已经增加了100欧元,同时有传言称将把3,000欧元的大学注册费削减250欧元到500欧元。

  资本税
  在资本税方面,Cullinane表示,“所有的起征点和减免措施都需要随着通胀而提高”。
  她表示:“这一点肯定需要考虑。”她补充称,例如在资本收购税方面,目前的亲子税起征点为33.5万欧元——尽管房价不断上涨,但自2019年以来没有变化。
  她还希望看到重新引入资本收益税指数化宽松政策。

  烟酒税
  在今年的预算中,烟酒税不太可能上涨。尽管两者都是常规的税收来源,但预计两者的成本都不会增加。在生活成本上升的背景下,今年早些时候出台了酒精饮料的最 低价格,这给价格带来了上涨压力。

  PRSI
  但预算可能还不是完全的单向。提高PRSI的税率已经讨论了好几年了,部分原因是增加了自营职业者的福利,部分原因是未来几年围绕国家养老金资金的问题。
  正如O’doherty所指出的,如果政府继续走这条提高PRSI的道路,它可以部分或全部抵消减税带来的实得工资的增长

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